Доклад по итогам адаптации сайта Министерства Здравоохранения РФ
25.10.2008
Российскому сегменту всемирной паутины уже 14 лет, и впервые за эту недолгую, но насыщенную событиями историю, встал вопрос об обеспечении равноправного доступа к информации всех категорий пользователей.
По данным, обнародованным на РИФ 2008, сегодня насчитывается около 40 млн. пользователей Интернет в России, и эта цифра с каждым месяцем увеличивается.
Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в мире на текущий момент насчитывается 45 млн. слепых и 135 млн. человек с серьезными нарушениями зрения. По расчетам ВОЗ к 2020 году число слепых удвоится. В нашей стране ежегодно регистрируется до 500 тыс. инвалидов по зрению. Практически каждый второй россиянин имеет заболевание глаз или нарушение рефракции (в частности, близорукость, дальнозоркость, астигматизм). Показатели глазной заболеваемости в России неуклонно возрастают, и в большинстве регионов превышают среднеевропейские в 1,5-2,0 раза.

В связи с этим, проблема доступности ресурсов в Интернет, как одном из ведущих источников получения информации, приобретает первостепенное значение.

Сайт - это представительство организации, сообщества, товара или конкретного лица в сети Интернет. Первый и необходимый эффект, который должен произвести сайт на посетителя - это обратить на себя его внимание. Нескольких секунд может оказаться вполне достаточно, чтобы посетитель решил, что данный сайт ему в принципе интересен: вероятно, он захочет побольше узнать о том, что представлено на данном ресурсе.

Интерес посетителя к сайту складывается из нескольких элементов: внешний вид, эргономика, контент. Если внешний вид или эргономика ресурса не устраивают пользователя, то никакой контент не заставит его мучиться в поисках при добывании нужной информации.

Как известно, около 90% информации человек получает через зрение, поэтому испокон веков он стремится сохранить и передать информацию с помощью графических символов: рисунок, письменность.

Учитывая эту особенность восприятия информации человеком, а также статистику всемирной организации здравоохранения, мы ставим перед собой следующую задачу: сделать так, чтобы информация в сети Интернет была доступной для каждого пользователя, вне зависимости от состояния его здоровья.

Директор Департамента правового обеспечения Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации Якушев М.В. на открытии РИФ 2008 акцентировал внимание сообщества на вопросах доступности:

"И, наконец, что можно отметить в качестве приоритетных задач сейчас. Начало XXI века, Интернет бурно развивается. Какие проблемы становятся наиболее приоритетными именно для настоящего момента? Я бы на основе того, что происходит за рубежом и что у нас уже достаточно широко развивается в России, отметил бы три группы приоритетных вопросов.

Первая - это доступ и доступность (access и accessibility), причём эта доступность и технологическая, и экономическая, о чём говорил Дмитрий Анатольевич, и информационное обеспечение свободы информации, обеспечение равного доступа, преодоления информационного неравенства."

Кроме того, на проблему доступности Интернет для пользователей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) обратил внимание инструктор по ориентированию и мобильности Алексей Любимов, сделав доклад на тему "доступность Интернет для людей с ОВЗ" на круглом столе "Интернет для социальной сферы".

Accessibility - это лёгкость использования или понимания в) облегчение пользования компьютером для лиц с ограниченными возможностями здоровья (функциональные возможности).

В России под определение "Люди с ОВЗ", которые нуждаются в создании условий равного доступа к информации и объектам социальной и городской инфроструктуры относятся 8 категорий:
•глухие и слабослышащие;
•слепые и слабовидящие;
•речевые нарушения;
•нарушение опорно-двигательного аппарата;
•задержка психического развития и нарушение эмоционально-волевой сферы.

Примером внедрения равных возможностей к получению информации может служить закон США №508. Главной задачей этой части законодательства является обеспечение доступа людей с ограниченными возможностями здоровья к информации (ТВ, интернет, ПО и т д ). [http://www.section508.gov/index.cfm?FuseAction=Content&ID=12#Web]

Какая адаптация может быть в Интернет для людей с ОВЗ? В чём неравенство доступа?

Неравенство в Интернет заключается в том, что большая часть информации ориентирована на визуальное восприятие. При этом слепой пользователь, а таких на сегодняшний день в России насчитывается несколько десятков тысяч, слабовидящий или с незначительным нарушением зрения уже не могут комфортно чувствовать себя в этом море информации. Ввод графического кода подтверждения, долженствующий защищать владельца ресурса от спамеров, не имеет альтернативной формы идентификации по признаку "человек/машина", что ограничивает возможности пользователя на ресурсе. Сложные для восприятия формулировки и витиеватые названия ссылок останавливают пользователя с ЗПР, а отсутствие возможности ввода текста с виртуальной клавиатуры ограничивает активность человека с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Результатом привлечения внимания Интернет-сообщества к вопросам доступности стал пункт 8 в итоговой резолюции РИФ 2008 [Выработка и распространение стандартов доступности сервисов и контента в Рунете для людей с ограниченными возможностями]. И начало работы над адаптацией сайта министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Были предприняты следующие шаги по оптимизации сайта:
•использование относительных единиц измерения в значениях атрибутов языка разметки и свойств таблицы стилей;
•пометка всех графических элементов сайта альтернативным текстом;
•разработка контрастной схемы отображения сайта (не меньше 400 для текста и фона, не меньше 125 для яркости).

Остальные доработки касались конкретных моментов дизайна и программирования сайта.
В результате нашей работы сайт Министерства здравоохранения и социального развития стал удобен в эксплуатации для всех категорий пользователей. Особо отмечаем, что содержащаяся на нём информация теперь стала полностью доступна одной из целевых категорий пользователей, а именно тотально слепым.

Мы надеемся, что нашему примеру последуют и другие Интернет-ресурсы.